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　　近日，国家知识产权局等9部门联合印发了《知识产权保护体系建设工程实施方案》（以下简称《方案》），知识产权保护体系建设有了崭新“施工图”。《方案》针对假冒伪劣、恶意侵权等行为出台一系列措施168体育app，从知识产权保护全链条、全过程、全要素出发，致力于系统解决知识产权保护体系“谁来建”和“怎么建”等问题，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了支撑。

　　《方案》主要从知识产权保护全链条、全过程、全要素出发，系统解决知识产权保护体系“谁来建”和“怎么建”的问题，具体可以概括为“一个建设思路”“两个阶段性目标”“七方面建设任务”“四方面保障措施”。

　　《方案》以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,将习总对知识产权保护工作的重要指示精神全面落实到知识产权保护体系建设中去，创新保护制度、保护手段和保护模式，提高知识产权保护专业化、现代化、智能化水平。

　　知识产权保护体系和保护能力现代化建设迈出坚实性步伐,知识产权法律法规更加全面系统，“严保护”的政策和标准更加健全，行政执法和司法保护更加严格，授权确权更加优质高效，快速协同保护更加顺畅，知识产权领域治理基础进一步巩固，社会共治合力进一步增强，保护能力显著提升。覆盖“国家、省、市、县”四级的知识产权保护网络更加完善，知识产权保护基础进一步夯实，“大保护”工作格局全面形成。

　　知识产权保护体系和保护能力现代化基本实现。第一个阶段性目标，主要是立足当前知识产权保护的重点难点问题，确定的近期主攻方向。第二个阶段性目标，主要是对标2035年知识产权强国建设的具体任务，提出的远景工作展望。

　　■ 在执法司法方面，要加强司法保护、行政执法和行政裁决，构建有机衔接、协同高效的知识产权执法司法体系。

　　■ 在社会共治方面，要完善多元化纠纷解决机制，加强知识产权诚信体系建设，提升企事业单位知识产权保护和管理能力，营造尊重和保护知识产权的良好氛围。

　　■ 在知识产权领域治理体系建设方面，要完善知识产权安全相关政策法规,健全知识产权安全治理工作机制,提升知识产权领域风险防控能力。

　　主要是从加强组织领导、法治保障、条件保障、跟踪问效等方面对《方案》的组织实施提出要求，确保建设任务落地见效。

　　国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯在5月28日国家知识产权局举行的新闻发布会上表示，构建社会共治体系重点在于坚持政府引导和行业自律，充分发挥调解组织、仲裁机构、公证机构、企事业单位等社会各方力量在知识产权保护方面的作用。

　　近年来，国家知识产权局支持地方布局建设了一批知识产权保护中心和快速维权中心，为创新主体、经营主体提供集快速预审、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护“一站式”综合服务，它们是建设知识产权保护体系的重要载体，是实现知识产权快保护的重要支撑。

　　据介绍，快保护机构覆盖面持续扩大。目前，全国已布局建设国家级知识产权保护中心71家，快速维权中心42家。全国主要的大城市、经济强市基本上都建设了知识产权保护中心。主要小商品、快消商品产业集聚区基本建设了快速维权中心。

　　“截至目前，全国知识产权系统指导管理的调解组织达2000家，覆盖全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，成为化解知识产权领域纠纷的重要力量。”郭雯说。

　　快保护工作成效日益突显。今年1月至4月，全国快保护机构共受理维权案件3.5万件，平均办理周期2周左右；受理专利预审请求8.5万件，通过预审的发明专利授权周期保持在3个月以内，极大地便利了权利人获权维权。

　　快保护服务惠及广大创新主体。目前，在快保护机构备案的企事业单位已经超过15万家。2023年，全国快保护机构共发布专利分析导航报告833个，开展公益培训活动2142次，培训人数达41.3万人次，服务创新主体的作用更加明显。

　　此外，国家知识产权局与最高人民法院建立“总对总”在线诉调对接机制，人民法院调解平台推送案件调解成功率达80%；会同司法部积极推进知识产权仲裁工作，2023年全国29个省（区168体育下载、市）121家仲裁机构开展了知识产权仲裁工作，处理仲裁案件5249件，标的额超49亿元。

　　“《方案》从知识产权保护政策和标准、执法司法、授权确权、保护管理、社会共治、知识产权领域治理体系建设、能力支撑7个方面，进一步明确了知识产权保护体系建设的主要任务。”郭雯表示，《方案》对于强化协同配合，加强知识产权全链条保护，加快构建大保护工作格局，具有重要意义。

　　国家市场监督管理总局执法稽查局副局长佟波介绍，市场监管总局今年4月已印发《“守护知识产权”专项执法行动实施方案（2024—2025年）》，在全国开展为期两年的专项行动。

　　近年来，最高检组织开展了惩治知识产权恶意诉讼专项监督工作，《方案》提出要持续推进。据最高检知识产权检察办公室副主任万勇介绍，2022年7月起，最高检组织开展惩治知识产权恶意诉讼专项监督，截至2023年底，全国检察机关共通过提出抗诉和制发再审检察建议监督再审知识产权民事案件6100多件，移送涉嫌犯罪线多件。国家知识产权局根据最高检移送的恶意注册线件涉奥林匹克标志和英烈姓名的商标宣告无效。下一步，检察机关将把握好以下重点，常态化开展专项工作。

　　专项行动对打击商标侵权等侵权假冒违法行为作出重点部署，突出民生导向，以与群众生活密切相关的电子产品、家用电器、家居家装、服饰箱包、酒类产品、儿童玩具等为重点，严厉查处商标侵权违法行为；严厉打击网络销售、直播带货中的侵权假冒，以及搭棚摆摊、特卖促销活动中销售假冒仿冒知名品牌商品等违法行为；对企业反映较多的恶意抢注商标等违法行为加大打击力度。

　　对于恶意侵权、情节严重侵权等行为，知识产权领域惩罚性赔偿制度备受关注。最高人民法院民事审判第三庭副庭长丁广宇介绍：“在适用惩罚性赔偿的技术类案件中，平均每件判赔额约1241万元，体现了对重点领域、新兴产业和关键核心技术加强知识产权司法保护的力度。”2023年，全国法院适用惩罚性赔偿案件319件，同比增长117%；判赔金额达到11.6亿元，同比增长3.5倍。

　　《方案》提出要深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革。据最高法民事审判第三庭副庭长丁广宇介绍，最高法此前已健全了具有知识产权民事、行政案件管辖权的基层法院布局，全国具有知识产权民事案件管辖权的基层法院达558家，确保每个中级法院辖区内至少有1家基层人民法院可以对第一审知识产权民事、行政和刑事案件集中管辖、统一审理，建立夯实了“三合一”审判机制改革在管辖权上的基础。

　　最高法还联合检察机关和公安机关不断推动“三合一”审判机制改革落地见效。截至2023年底，全国已有25个高级法院、242个中级法院和287个基层法院实现了知识产权案件“三合一”的集中管辖和统一审理。

　　“通过‘三合一’改革，知识产权审判质效不断提升。”丁广宇说。丁广宇表示，下一步，最高法将以更加完善的知识产权审判机制保障知识产权审判高质量发展，服务知识产权强国建设。

　　“下一步，国家知识产权局将按照《方案》部署，加强知识产权纠纷调解和仲裁工作，依法依规对知识产权严重违法失信行为进行惩戒，持续提升全社会知识产权保护意识，积极构建便捷高效、解纷多元、社会各方广泛参与的知识产权保护社会共治体系，有效助力高水平科技自立自强，为加快知识产权强国建设提供有力的支撑。”郭雯说。